大臣談話?大臣記者會見要旨
西村大臣閣議後記者會見録 （令和５年７月21日（金）11:03～11:21 於：環境省第１會議室）
１．発言要旨
本日は３件冒頭お話をさせていただきたいと思います。
まず１つが、秋田県での大雨に伴う災害廃棄物への対応について御報告をさせていただきます。これまでの地方環境事務所職員の現地派遣に加えまして、昨日、災害廃棄物対応に経験のある本省職員１名を秋田市に派遣いたしました。秋田県や秋田市とともに、環境省として全力で支援をしてまいりたいと考えております。
これに加えまして、環境省の災害廃棄物処理支援員制度、いわゆる「人材バンク」を活用いたしまして、本日から福島県いわき市と熊本県熊本市の地方公共団體職員を派遣いただきます。支援員を派遣いただいた、いわき市及び熊本市に心から感謝を申し上げたいと思います。
また、災害廃棄物の処理に関しまして、本日、秋田市から秋田県を通じて、防衛省?自衛隊へ災害派遣の要望がございました。今後、正式な手続を経て自衛隊に派遣要請がなされた場合に、秋田市、秋田県、防衛省、自衛隊との連攜の下に、被災地域における災害廃棄物の除去、運搬等が円滑に行われるように、環境省として最大限の支援を行ってまいります。
?。颤c目が、G20環境?気候持続可能性大臣會合に出席するために、26日からインドのチェンナイに出張いたします。その後、ブータンに移動しまして、シャルマ天然資源大臣と面會し、両國の環境協力について意見交換を行います。
G20は世界全體の溫室効果ガス排出量の約８割を占める主要経済國の集まりであります?！弗靴陞f定の実施指針」の合意や「昆明?モントリオール生物多様性枠組」の採択を受けて、まさに世界は、具體的な行動を実施する段階に入っていると考えております。我が國はG7の議長國として、G20とともに具體的な行動を加速する成果が得られるように、議論に積極的に貢獻してまいりたいと考えております。
?。滁c目が、令和５年度の原子力総合防災訓練について、本年秋頃を目途に、新潟県の柏崎刈羽地域を対象として実施いたします。
具體的な訓練內容等につきましては、今後、関係機関等と検討、調整を進めてまいります。原子力災害の備えに「終わり」、そして「完璧」というものはございません。常に改善を続けるということが重要であります。新潟県を始めとする関係自治體や実動組織を含めた関係省庁と連攜をして、訓練を行い、原子力防災対策の更なる充実、強化、これを図ってまいりたいと考えております。冒頭は以上であります。
まず１つが、秋田県での大雨に伴う災害廃棄物への対応について御報告をさせていただきます。これまでの地方環境事務所職員の現地派遣に加えまして、昨日、災害廃棄物対応に経験のある本省職員１名を秋田市に派遣いたしました。秋田県や秋田市とともに、環境省として全力で支援をしてまいりたいと考えております。
これに加えまして、環境省の災害廃棄物処理支援員制度、いわゆる「人材バンク」を活用いたしまして、本日から福島県いわき市と熊本県熊本市の地方公共団體職員を派遣いただきます。支援員を派遣いただいた、いわき市及び熊本市に心から感謝を申し上げたいと思います。
また、災害廃棄物の処理に関しまして、本日、秋田市から秋田県を通じて、防衛省?自衛隊へ災害派遣の要望がございました。今後、正式な手続を経て自衛隊に派遣要請がなされた場合に、秋田市、秋田県、防衛省、自衛隊との連攜の下に、被災地域における災害廃棄物の除去、運搬等が円滑に行われるように、環境省として最大限の支援を行ってまいります。
?。颤c目が、G20環境?気候持続可能性大臣會合に出席するために、26日からインドのチェンナイに出張いたします。その後、ブータンに移動しまして、シャルマ天然資源大臣と面會し、両國の環境協力について意見交換を行います。
G20は世界全體の溫室効果ガス排出量の約８割を占める主要経済國の集まりであります?！弗靴陞f定の実施指針」の合意や「昆明?モントリオール生物多様性枠組」の採択を受けて、まさに世界は、具體的な行動を実施する段階に入っていると考えております。我が國はG7の議長國として、G20とともに具體的な行動を加速する成果が得られるように、議論に積極的に貢獻してまいりたいと考えております。
?。滁c目が、令和５年度の原子力総合防災訓練について、本年秋頃を目途に、新潟県の柏崎刈羽地域を対象として実施いたします。
具體的な訓練內容等につきましては、今後、関係機関等と検討、調整を進めてまいります。原子力災害の備えに「終わり」、そして「完璧」というものはございません。常に改善を続けるということが重要であります。新潟県を始めとする関係自治體や実動組織を含めた関係省庁と連攜をして、訓練を行い、原子力防災対策の更なる充実、強化、これを図ってまいりたいと考えております。冒頭は以上であります。
２．質疑応答
（記者）幹事社の日本テレビの西出です。よろしくお願いします。冒頭発言のありましたG20環境?持続可能性大臣會合に関連して伺います。日本はG7の議長國として積極的に議論に參加していく必要があると考えますが、大臣としてどのように貢獻していくか、意気込みをお聞かせください。
（大臣）今の國際情勢の中において、ロシアのウクライナの侵略、こうした中にありましても、G20が環境?気候変動問題に揺るぎなく取り組む姿勢、これを示せるように、G7議長國として、G20の取組の加速化を呼び掛けてまいりたいと考えています。
具體的には、パリ協定の1.5度目標の達成に向けて行動を強化すること、また、「昆明?モントリオール生物多様性枠組」、これを迅速に履行すること、2019年のG20大阪サミットで合意された「大阪ブルー?オーシャン?ビジョン」を踏まえて、プラスチック汚染に関する條約交渉に積極的に貢獻すること、こうしたことへの合意を目指してまいりたいと考えています。こうしたものが、しっかりと実現できるように、私自身も會合において積極的に貢獻してまいりたいと考えています。
（記者）日経新聞の田中です。お願いします。ALPS処理水の関係について１點お尋ねなのですけど、先週金曜日の環境省のモニタリング専門家會議で、環境省の事務方の方が、「モニタリングを確実に実施するためには荒天時の放出を避けるべきだ」といった趣旨の御発言をしていまして、環境省として、最初の放出時というのは即日モニタリングをするべきと考えているのかということと、天気が荒れている日というのは放出を見送って、海象が安定している日に１発目、最初の放出を開始すべきだという考えなのか、ちょっとそこら辺の御認識をお聞かせいただきたいと思います。
（大臣）海域モニタリングにつきましては、風評対策の観點から、放出開始後速やかに実施することが重要だというふうに考えます。一方で、モニタリングの実施に當たり、安全面も考慮する必要があることは言うまでもございません。先日の専門家會議でも、今御指摘があったように、そのような議論があったというふうに承知しています。環境省といたしましては、ALPS処理水の放出開始後、可能な限り速やかにモニタリングを実施できるように準備してまいりたいと考えております。具體的な放出の時期というのは、まさに安全性の確保や風評対策の取組の狀況、これを政府全體で確認して判斷していくことになると思います。
（記者）２點目に尋ねた、海が荒れているときには放出を見送るべきなのかというところに関してはどうなのでしょうか。
（大臣）その海洋の狀況、そういったものも踏まえてですね、風評対策の點においてはできるだけ速やかに海域モニタリングをやる必要があると考えておりますけれども、當然安全面、それも考えていかなければなりませんので、その海の荒れ具合等々、様々な狀況があると思います。その狀況をしっかり政府として見ながら判斷してまいりたいと考えています。
（記者）環境新聞の小峰です。今の質問に関連しまして、やや古い話ですけど、福島第一原発の処理水の放出に関連して、公明黨の山口那津男代表がですね、「夏の海水浴は控えた方がいいのではないか」という発言をなされました。政府?與黨であるのに、山口さんは風評被害を自ら拡散するような言動を行いましたことについて、西村大臣はどう受け止めていますか。また、環境省としてALPS処理水と海水浴に関する関係をどうなさるつもりですか。以上です。
（大臣）山口代表の御発言に関して、環境大臣として申し上げる立場にはございませんけれども、環境省といたしましては、この海域モニタリングは科學的知見に基づいてきちっとした數字を、信頼性をもって公表すること、このことによって風評被害を押さえる、また、福島の皆様方の安心にもつながっていくのだろうというふうに考えております。しっかりとした信頼性、透明性を持った海域モニタリングを実施してまいりたいと考えております。
（記者）海水浴についてはどう考えていますか。
（大臣）海水浴というよりもですね、ALPS処理水、これの放出に當たって、信頼性の高い、科學的知見に基づいたモニタリングを行っていくということが環境省としての務めだろうと考えております。
（記者）大臣、答えになっていませんけれども。
（大臣）海水浴があるなしにかかわらず、環境省とすれば、科學的知見に基づいたモニタリングをしっかりと行い、そしてそれを情報公開していくということに盡きると思います。
（記者）エネルギーと環境、エネルギージャーナル社の清水です。G20でね、やっぱり最大排出國中國、そしてアメリカへの対応を日本はどう働きかけていくのか、その辺が焦點だろうと私は思うのですが、環境省としての、中國、アメリカ、そしてインドも大きい排出國ですけれども、さっきおっしゃったG7の議長國として、どういう基本方針あるいは議長國としての発信を期待していますか。その辺聞かせてください。
（大臣）これまでもエジプトのシャルム?エル?シェイクで開催されたCOP、また、モントリオールで開催されたCOP15を含めてですね、様々な場面において、今御指摘のあったアメリカ、インドとともに中國とも様々な話をしてまいりました。
この地球溫暖化という地球規模での非常に大きな問題に取り組んでいくためには、一部の國、一國だけで取り組んでいけるものではありません。世界、できるだけ多くの國々がしっかりと同じ目標を持って會議を進めていく必要があります。
そうした中で、非常に経済的に大きな成長を遂げている中國が、しっかりと同様の認識を持って地球溫暖化問題に取り組んでいけるように、しっかりと話をしてまいりたいと考えております。
（記者）特に今の時點で、G7議長國としての日本の基本方針というか、考え方のアプローチというのはないんですね。
（大臣）日本としての取組方針は、先般のG7札幌 気候?エネルギー?環境大臣會合において、取りまとめたものでございまして、これをしっかりとG20の國々とも連攜をしながら、地球溫暖化の大きな問題に取り組んでいかなければならないと考えております。
（記者）その後ブータンに行かれるようですけど、ブータンの訪問の目的というのは、どういう目的ですか。JCMか何かの拡大という、そういうことを目的とされるのですか。協定や何か。
（大臣）ブータンとは1986年の外交関係の樹立以降ですね、我が國の皇室とブータンの王室間を含む要人の交流や、技術協力を通じて、大変良好な関係を構築してきている國でありまして、環境分野では、例えば、今お話しいただいたJCMもございますし、またこのJCMは非常にブータンとしても興味を持たれているというふうに聞いております。
また、JICAを通じた廃棄物管理に関する支援も実施しているところでございますので、今回ブータンにおいては、環境大臣としては初めての訪問になります。シャルマ エネルギー天然資源大臣を始め、各大臣がブータン訪問に期待を寄せていただいていると承知しておりますので、そうした會談を通じて、環境分野の協力について前向きな意見交換、これが行われることを期待しております。
（記者）ちょっと話が変わるのですけども、この暑さ、それから熱中癥対策など、環境省は適応の法律改正をして、適応で災害対策も含めて強化するということですけれども、今ね、働き方改革として、これだけこの猛暑になってきたら、やはり國として、長期の夏休みの確保とかね、そういうやっぱりね、何ていうのですかね、國民も分かりやすいような対応を期待していると思うのですけれども、何か新しいステップに入ってきているのだから、そういう構造対策を環境省、環境大臣として打ち出すということも存在感を出す意味でも、環境省の存在感を出す意味でも、非常に大きいと思うんですけど、どうですか、働き方改革の一環として。
（大臣）働き方改革につきましては御承知のように、政府全體としてしっかり今取組を進めているところでございます。この非常に暑い中に、少し長い夏休みというのも１つの御意見だとは思いますけれども、各経済活動を営んでいる企業や、また団體としての活動の需要もございますので、そういった點も踏まえながらですね、確かに、體に負擔がかからない働き方、これに環境省として、どのように関わっていけるのかを考えていく必要もあろうかと思います。
（記者）読売新聞社の服部と申します。よろしくお願いします。福島第一原発の処理水の関係でお伺いしたいのですけれども、地元では風評を懸念する方々が漁業者中心におりまして、それでモニタリングというのは政府がしっかりと監視するということだと思うんですけれども、そういう計畫を知っていただくということが大事だと思うんですけれども、そういったモニタリング計畫の國內外への周知ですとか、あるいは大臣自ら地元に出向いて、「こういった計畫でしっかり監視していきます」という説明をするとか、そういった御予定があれば教えてください。
（大臣）先ほどの繰り返しになりますけれど、海域モニタリング、これをしっかりと、信頼性、透明性を持って行っていくということが必要だろうというふうに考えております。
また現地に関しましてもですね、狀況を見ながら、私又は私の代理のしかるべき者が現地入りして狀況を見るということも検討していかなければならないと思っております。
（記者）あともう一個いいですか。原子力防災訓練の関係で、新潟県のほうはやっぱり大雪のときにちゃんと避難できるのかというのが課題になっていると思うんですけども。その辺、例えばトンネルの建設とか、その辺で何か環境省で支援できることがあるかどうか教えてもらえますでしょうか。
（大臣）ちょうど先般、新潟県知事、花角知事がおいでになられました。以前から親交がある方ですので、率直にいろいろ意見交換をいたしました。その中で、豪雪を含めてですけど、原子力防災體制の充実?強化における道路整備の必要性などを御要望いただきましたけれども、そうした原子力災害時における避難の円滑化というのは本當に地域住民の皆様の安全?安心といった観點からも重要でございます。
こうした豪雪を含めたですね、御要望をいただいておりますので、今回、柏崎刈羽地域においては冬季の積雪が多い地域でもありますので、豪雪等の複合災害時における避難の実効性の向上、これは大変重要だというふうに考えております。
ほかの地域と同じようにですね、國と地方公共団體、こういったものとの協力體制の実効性の確認や、また避難計畫の検証、また職員、要員の皆さんの技能習熟といった基本的な事項、これを重視しつつも、豪雪時における災害、複合災害時の対応能力の向上に資するような內容、これもしっかりと検討してまいりたいというふうに考えております。
會見動畫は以下にございます。
https://www.youtube.com/watch?v=jrRL_o0lfrI&list=PL9Gx55DGS7x6EKIxL2xudMsVk4iNBVPnE
（大臣）今の國際情勢の中において、ロシアのウクライナの侵略、こうした中にありましても、G20が環境?気候変動問題に揺るぎなく取り組む姿勢、これを示せるように、G7議長國として、G20の取組の加速化を呼び掛けてまいりたいと考えています。
具體的には、パリ協定の1.5度目標の達成に向けて行動を強化すること、また、「昆明?モントリオール生物多様性枠組」、これを迅速に履行すること、2019年のG20大阪サミットで合意された「大阪ブルー?オーシャン?ビジョン」を踏まえて、プラスチック汚染に関する條約交渉に積極的に貢獻すること、こうしたことへの合意を目指してまいりたいと考えています。こうしたものが、しっかりと実現できるように、私自身も會合において積極的に貢獻してまいりたいと考えています。
（記者）日経新聞の田中です。お願いします。ALPS処理水の関係について１點お尋ねなのですけど、先週金曜日の環境省のモニタリング専門家會議で、環境省の事務方の方が、「モニタリングを確実に実施するためには荒天時の放出を避けるべきだ」といった趣旨の御発言をしていまして、環境省として、最初の放出時というのは即日モニタリングをするべきと考えているのかということと、天気が荒れている日というのは放出を見送って、海象が安定している日に１発目、最初の放出を開始すべきだという考えなのか、ちょっとそこら辺の御認識をお聞かせいただきたいと思います。
（大臣）海域モニタリングにつきましては、風評対策の観點から、放出開始後速やかに実施することが重要だというふうに考えます。一方で、モニタリングの実施に當たり、安全面も考慮する必要があることは言うまでもございません。先日の専門家會議でも、今御指摘があったように、そのような議論があったというふうに承知しています。環境省といたしましては、ALPS処理水の放出開始後、可能な限り速やかにモニタリングを実施できるように準備してまいりたいと考えております。具體的な放出の時期というのは、まさに安全性の確保や風評対策の取組の狀況、これを政府全體で確認して判斷していくことになると思います。
（記者）２點目に尋ねた、海が荒れているときには放出を見送るべきなのかというところに関してはどうなのでしょうか。
（大臣）その海洋の狀況、そういったものも踏まえてですね、風評対策の點においてはできるだけ速やかに海域モニタリングをやる必要があると考えておりますけれども、當然安全面、それも考えていかなければなりませんので、その海の荒れ具合等々、様々な狀況があると思います。その狀況をしっかり政府として見ながら判斷してまいりたいと考えています。
（記者）環境新聞の小峰です。今の質問に関連しまして、やや古い話ですけど、福島第一原発の処理水の放出に関連して、公明黨の山口那津男代表がですね、「夏の海水浴は控えた方がいいのではないか」という発言をなされました。政府?與黨であるのに、山口さんは風評被害を自ら拡散するような言動を行いましたことについて、西村大臣はどう受け止めていますか。また、環境省としてALPS処理水と海水浴に関する関係をどうなさるつもりですか。以上です。
（大臣）山口代表の御発言に関して、環境大臣として申し上げる立場にはございませんけれども、環境省といたしましては、この海域モニタリングは科學的知見に基づいてきちっとした數字を、信頼性をもって公表すること、このことによって風評被害を押さえる、また、福島の皆様方の安心にもつながっていくのだろうというふうに考えております。しっかりとした信頼性、透明性を持った海域モニタリングを実施してまいりたいと考えております。
（記者）海水浴についてはどう考えていますか。
（大臣）海水浴というよりもですね、ALPS処理水、これの放出に當たって、信頼性の高い、科學的知見に基づいたモニタリングを行っていくということが環境省としての務めだろうと考えております。
（記者）大臣、答えになっていませんけれども。
（大臣）海水浴があるなしにかかわらず、環境省とすれば、科學的知見に基づいたモニタリングをしっかりと行い、そしてそれを情報公開していくということに盡きると思います。
（記者）エネルギーと環境、エネルギージャーナル社の清水です。G20でね、やっぱり最大排出國中國、そしてアメリカへの対応を日本はどう働きかけていくのか、その辺が焦點だろうと私は思うのですが、環境省としての、中國、アメリカ、そしてインドも大きい排出國ですけれども、さっきおっしゃったG7の議長國として、どういう基本方針あるいは議長國としての発信を期待していますか。その辺聞かせてください。
（大臣）これまでもエジプトのシャルム?エル?シェイクで開催されたCOP、また、モントリオールで開催されたCOP15を含めてですね、様々な場面において、今御指摘のあったアメリカ、インドとともに中國とも様々な話をしてまいりました。
この地球溫暖化という地球規模での非常に大きな問題に取り組んでいくためには、一部の國、一國だけで取り組んでいけるものではありません。世界、できるだけ多くの國々がしっかりと同じ目標を持って會議を進めていく必要があります。
そうした中で、非常に経済的に大きな成長を遂げている中國が、しっかりと同様の認識を持って地球溫暖化問題に取り組んでいけるように、しっかりと話をしてまいりたいと考えております。
（記者）特に今の時點で、G7議長國としての日本の基本方針というか、考え方のアプローチというのはないんですね。
（大臣）日本としての取組方針は、先般のG7札幌 気候?エネルギー?環境大臣會合において、取りまとめたものでございまして、これをしっかりとG20の國々とも連攜をしながら、地球溫暖化の大きな問題に取り組んでいかなければならないと考えております。
（記者）その後ブータンに行かれるようですけど、ブータンの訪問の目的というのは、どういう目的ですか。JCMか何かの拡大という、そういうことを目的とされるのですか。協定や何か。
（大臣）ブータンとは1986年の外交関係の樹立以降ですね、我が國の皇室とブータンの王室間を含む要人の交流や、技術協力を通じて、大変良好な関係を構築してきている國でありまして、環境分野では、例えば、今お話しいただいたJCMもございますし、またこのJCMは非常にブータンとしても興味を持たれているというふうに聞いております。
また、JICAを通じた廃棄物管理に関する支援も実施しているところでございますので、今回ブータンにおいては、環境大臣としては初めての訪問になります。シャルマ エネルギー天然資源大臣を始め、各大臣がブータン訪問に期待を寄せていただいていると承知しておりますので、そうした會談を通じて、環境分野の協力について前向きな意見交換、これが行われることを期待しております。
（記者）ちょっと話が変わるのですけども、この暑さ、それから熱中癥対策など、環境省は適応の法律改正をして、適応で災害対策も含めて強化するということですけれども、今ね、働き方改革として、これだけこの猛暑になってきたら、やはり國として、長期の夏休みの確保とかね、そういうやっぱりね、何ていうのですかね、國民も分かりやすいような対応を期待していると思うのですけれども、何か新しいステップに入ってきているのだから、そういう構造対策を環境省、環境大臣として打ち出すということも存在感を出す意味でも、環境省の存在感を出す意味でも、非常に大きいと思うんですけど、どうですか、働き方改革の一環として。
（大臣）働き方改革につきましては御承知のように、政府全體としてしっかり今取組を進めているところでございます。この非常に暑い中に、少し長い夏休みというのも１つの御意見だとは思いますけれども、各経済活動を営んでいる企業や、また団體としての活動の需要もございますので、そういった點も踏まえながらですね、確かに、體に負擔がかからない働き方、これに環境省として、どのように関わっていけるのかを考えていく必要もあろうかと思います。
（記者）読売新聞社の服部と申します。よろしくお願いします。福島第一原発の処理水の関係でお伺いしたいのですけれども、地元では風評を懸念する方々が漁業者中心におりまして、それでモニタリングというのは政府がしっかりと監視するということだと思うんですけれども、そういう計畫を知っていただくということが大事だと思うんですけれども、そういったモニタリング計畫の國內外への周知ですとか、あるいは大臣自ら地元に出向いて、「こういった計畫でしっかり監視していきます」という説明をするとか、そういった御予定があれば教えてください。
（大臣）先ほどの繰り返しになりますけれど、海域モニタリング、これをしっかりと、信頼性、透明性を持って行っていくということが必要だろうというふうに考えております。
また現地に関しましてもですね、狀況を見ながら、私又は私の代理のしかるべき者が現地入りして狀況を見るということも検討していかなければならないと思っております。
（記者）あともう一個いいですか。原子力防災訓練の関係で、新潟県のほうはやっぱり大雪のときにちゃんと避難できるのかというのが課題になっていると思うんですけども。その辺、例えばトンネルの建設とか、その辺で何か環境省で支援できることがあるかどうか教えてもらえますでしょうか。
（大臣）ちょうど先般、新潟県知事、花角知事がおいでになられました。以前から親交がある方ですので、率直にいろいろ意見交換をいたしました。その中で、豪雪を含めてですけど、原子力防災體制の充実?強化における道路整備の必要性などを御要望いただきましたけれども、そうした原子力災害時における避難の円滑化というのは本當に地域住民の皆様の安全?安心といった観點からも重要でございます。
こうした豪雪を含めたですね、御要望をいただいておりますので、今回、柏崎刈羽地域においては冬季の積雪が多い地域でもありますので、豪雪等の複合災害時における避難の実効性の向上、これは大変重要だというふうに考えております。
ほかの地域と同じようにですね、國と地方公共団體、こういったものとの協力體制の実効性の確認や、また避難計畫の検証、また職員、要員の皆さんの技能習熟といった基本的な事項、これを重視しつつも、豪雪時における災害、複合災害時の対応能力の向上に資するような內容、これもしっかりと検討してまいりたいというふうに考えております。
會見動畫は以下にございます。
https://www.youtube.com/watch?v=jrRL_o0lfrI&list=PL9Gx55DGS7x6EKIxL2xudMsVk4iNBVPnE
（以上）