望月大臣記者會見録（平成26年11月14日（金）9:06～ 9:30 於：環境省第２、第３會議室）

１．発言要旨

　今日は何點か御報告することがございますのでよろしくお願いします。
　昨日20時に、京都産業大學より、島根県安來市において、大學で獨自に行っている野鳥の糞便調査により、コハクチョウの糞便２検體から、高病原性鳥インフルエンザウイルスH5N8亜型が検出された旨報告がありました。これを受け、昨晩、周辺の半徑10㎞を野鳥監視重點區域に設定し、野鳥の監視を強化するとともに、現地に野鳥緊急調査チームを派遣する準備を始めました。さらに今朝８時より開催された関係省庁対策會議幹事會において情報共有を行ったところであり、今後とも関係省庁間で連攜を取りつつ、適切に対応してまいります。なお、鳥インフルエンザは、通常の生活では鳥からヒトに感染するものではないので、周辺の住民の方々におかれましては、過剰に心配することのないよう冷靜な行動をお願いします。また、野鳥、家畜、ペット等への感染を防止するという防疫上の観點から、現地への立入りや取材については自粛されるようお願いします。
　次に中間貯蔵施設への除去土壌等の輸送について、一昨日、12日水曜日でございますけれども、福島市において、國、県、市町村の関係機関からなる輸送連絡調整會議を開催いたしました。會議での御意見も踏まえ、環境省として本日輸送基本計畫をとりまとめ、公表することといたしました。輸送基本計畫については、この後、事務的に配付させていただきます。今後は、輸送の安全対策等の具體的な內容を規定する輸送実施計畫の策定に向け、輸送連絡調整會議も活用しつつ、関係機関とよく相談しながら、安全かつ円滑な輸送を実現できるよう、取組を進めたいと考えております。
　次に、「全國豊かな海づくり大會」ですけれども、11月15日土曜日から16日日曜日にかけて奈良県に出張し、橿原市、大淀町、川上村で開催される「全國豊かな海づくり大會」に出席いたします。この大會は、天皇?皇后両陛下の御臨席を賜り毎年開催されているもので、水産資源の保護?管理と、海や川の環境保全の大切さを広く國民に発信するものです。大會においては、生物多様性の保全と、海や川の生き物を持続可能なかたちで利用することに功績のあった団體に対して、例年、環境大臣賞を授與しております。また、両陛下の御臨席のもとでの魚の放流行事などを介して、自然環境の大切さを伝えていくことも、意義が高いと考えております。以上です。

２．質疑応答

（問）日経新聞の淺沼と申します。よろしくお願いします。地球溫暖化問題に関してお伺いします。12日に米中のトップが2020年以降の溫室効果ガスの削減目標を公表しました。これに対する御所感をまずお願いします。
（答）先日のEUに引き続き、世界の二大排出國である米中が、來月のCOP20を前にしたこの時期に削減目標を発表したことは、今後の國際交渉に相當影響があるだろうと考えております。前々からお話ししておりますように、９月に気候サミットに參加した際も、世界は我々が思っている以上に速いスピードで低炭素化に向かっていることを実感いたしましたけれども、日本としてもこういう場合では野心的な対応を図る必要があると感じたわけです。一昨日も、我が國の目標検討の合同審議會が開催されましたが、こういった世界の動きを念頭にして、議論の一層の加速化を図っていきたいと思います。
（問）あと、日本は削減目標に関して各國の動向などを踏まえ、できるだけ早期に公表したいというようなことだと思うのですが、これに関連して大臣はまず來月のCOP20に出席されるお考えはあるのでしょうか。また、各國に対してどういうふうに日本の立場の理解を求めていくのか教えて下さい。
（答）総理がいない中で、皆様が御存じのように、様々狀況がどういう形になるか分かりません。ただ、できれば出席をして、世界のそういう動向を見ながら我が國の主張をしていきたいと思っております。

(問)日本テレビの天羽です。おはようございます。先日行われた福島の中間貯蔵施設への輸送に係る會合の中で、仮置場の保管延長の話も出たと思うのですけれども、その際環境省が期間の明示ができない、あと各自治體が期間については決めて下さいというような説明があったように聞いているんですが、それに対して自治體から不満の聲が上がっていることに、大臣の御所感、御見解をお願いします。
(答) 12日に、「仮置場等での保管継続に関する市町村説明會」を開催させていただきました。そして、関係する市町村に仮置場等で除去土壌等の保管の継続について実はお願いをさせていただきました。その説明會では複數の市町村から今お話がございましたように、保管延長の期限を示すべきだというような御意見もあったと承知しております。保管延長につきましては、基本的に中間貯蔵施設への搬出が終わり、借りた土地が原狀回復するまで延長を行っていただく必要があります。しかしながら、現時點では中間貯蔵施設の用地取得に取り組んでいるところでございまして、そちらの中間貯蔵施設用地がしっかりと決まるまでは期間延長の期間を正確にいつまでということはなかなか示せないというのが現実の問題であります。今後とも市町村の皆さんの御理解が得られるように、しっかりと丁寧にお願いをしていかなくてはならないと思っています。

(問)TBSの阿部です。各地で犬が大量に遺棄される事件が相次いでいます。これについての受け止めと、環境省としての今後の対策をお聞きしたいのと、併せてこの背景には去年動物愛護管理法の改正によって自治體が業者からの処分目的の引き取りを相當な理由がない限り拒否できるようになったことがあるのでは、行き詰まった業者が遺棄したのではないかという見方もありますが、これについてどう考えているのか併せてお願いします。
(答)最近のニュース、非常にこの問題を大きく取り扱っていただいておりますが、言うに及ばず、犬を始め動物の命というものは大変大切であるということは我々しっかりと認識をしていかなくてはいけないと思います。これまで動物愛護管理法に基づいて、國、それから自治體、その他の関係者が連攜して、動物の適正な取扱いが進むように取り組んできたところでございます。そのような中で複數の県であのような痛ましい、悲しい事案が相次いでいることは、本當にあってはならないことだと、我々も、國民の皆さんも全てが憤りを感じていると思います。個々の事案についてですけれども、これは自治體の協力を得ながら、狀況の把握に努めていますけれども、警察が今どういう形かということを捜査中でございまして、何が原因かと突き止めていかなければなりませんので、警察の捜査結果が出るまで、現時點ではコメントは控えさせていただきたい。ただ、環境省としても、できる限りの情報収集に努めていきたいと思っています。今後の対応でありますけれども、そういった狀況の把握を踏まえて速やかに検討して、それから自治體と連攜して、動物愛護管理法の適切な執行に向けて、全力で取り組んでいきたいと思います。

（問）宮城県の河北新報の門田です。一點教えて頂きたいのですが、宮城の指定廃についてなんですけれども、候補地でのボーリング調査は衆議院が解散した場合、どのような扱いになるでしょうか。
（答）候補地においては、まだまだ我々としてはしっかりと努力を続けていって、現地のそれぞれの皆さんの御協力をいただけるように、丁寧に進めていきたいと思っています。
（問）解散した場合はどのように対応なさるかということは検討はしていらっしゃるんでしょうか。
（答）解散ですけれども、解散すればですね、やはり國會議員それぞれの身分に関わることですから、一生懸命選挙で國民に信を問うことになると思います。ただ、解散するかは、総理は海外にいて、戻ってきて総理がそういう話をしたわけではございませんし、それから解散権は総理の専権事項ですから、あくまでも予想ということになってしまうんですけれども、環境省としては、全てのスタッフが全力を挙げて今後ともこれに當たっていくと、これは変わらないことでございまして、その方針に従ってしっかり進めていきたいと思っています。引き続き地元の皆さんにしっかりと御説明をさせていただいて、そして、ボーリング調査ができるように頑張っていきたいと今はそれに盡きるのではないかと思います。
（問）地元では説明はやむを得ないという憶測も拡がっているんですが、説明はやはりやむを得ないということになりますでしょうか。
（答）我々はやむを得ないということでは無くて、諦めないで一日も早く事を進めるようにすることが、東北地方の再生?復興に繋がっていくことだと、そういう信念をもって最後まで頑張っていきたいと思います。

（問）共同通信の角です。よろしくお願いします。３點伺います。今解散の話が出たのでお聞きするんですけれども、たしか來月のCOPの最終日と、予想される総選挙投開票日が重なるように思うのですが、その場合、大臣はどうされるんでしょうか。
（答）マスコミの皆さんの日程が踴っておりますけれども、それはあくまでもまだはっきりしておりませんので、何ともそこは想像するだけの形になりますが、許していただけるような形になれば、環境省の責任者としてしっかり出席をさせていただきたいと思っていますけれども、どういう形になるのかまだはっきりしませんので、その辺は大変申し訳ないんですけれども、よろしく御理解いただきたいと思います。
（問）あとですね、福島県の中間貯蔵施設についてですけれども、先日來、復興庁の方から、大臣、副大臣と、來年１月という目標は無理であると、実際には來春以降になるであるだろうというような話が出ています。環境省はその間、公式見解として來年１月という目標を変えないということを言っておりますけれども、にもかかわらず復興庁からそのような話が出るということは、政府としてどういうことになっているのでしょうか。
（答）私も竹下大臣がどうおっしゃったかを直接お聞きしたわけではないですが、あくまでも竹下大臣は環境省がやっていることなのでというようなお斷りをさせていただいておりますし、竹下大臣も言っておられるのですけれども、現時點では來年１月に向けて全力で取り組んでいるので、これについては我々の気持ちは変わらないということでございます。
（問）復興庁がそういうことを言うのはどうかと思うのですが、言っている內容としてはもっともというか、誰が見てもそういう狀況なんですけれども、環境省としてぎりぎりまで努力されるということはよく分かるのですが、それはそれとして、どこかの時點で軌道修正しないと、來年１月が搬入開始なのか搬入完了なのか、それとも施設の使用開始なのか?我々はある程度分かっているつもりですが、特に地元の方々も非常に誤解というか、いろんな理解があると思うのですが、あらためて計畫等、見直して、きちんとした形で環境省として発信していく必要があると思いますが、それはどのようにお考えでしょうか。
（答）環境省としてはあくまでも最後まで努力をしていくと、それで今お話がありましたように、地域の住民の皆さんが一體どうなっているのだろうかと不安を持たれないように、現地にはたくさんのスタッフがおりますので、安心していただくといったらおかしいのですけれども、しっかりと丁寧な説明を最後までやっていきたいと思います。今御指摘のことは大変重要なことでございますので、現地のスタッフには、心してしっかり説明するように、そういう指示をしっかり出していきたいと思います。
（問）最後一點ですけれども、原子力防災擔當大臣としてお聞きします。先週、鹿児島県の伊藤知事が川內原発の再稼働に、やむを得ないという表現ですが同意されました。一方で避難計畫等いろいろ課題も殘っているという指摘も出ていますけれども、今後避難計畫のブラッシュアップをされていくと思うのですが、どのようにどういう理解を求めていくのかということと、こういう狀況ですけれども、地元に行って御説明というお考えはあるのでしょうか、ないのでしょうか。
（答）皆さん御存じのように?原子力発電所が稼働するかしないかについては、非常に獨立性の高い三條委員會である原子力規制委員會が環境省の外局という形でありますので、我々はそのことについては発言を控えさせていただきます。一方で、安全神話というのが一人歩きしないように、原子力発電所がある所についてはしっかりとそういう計畫を作っていきたいと思っているところでございます。川內地域につきましては、原子力防災擔當の職員を既に派遣しているところでございまして、その狀況や県の考えをしっかりと踏まえて、私自身が現地を訪問するかどうかということを検討していきたいと思っています。

（問）朝日新聞の香取と申します、よろしくお願いします。溫室効果ガスの削減の関係でお伺いしたいのですけれども、先ほど大臣は米中の合意を受けて、世界は我々が思っている以上に早いスピードで溫暖化対策を進めているというような発言がありましたけれど、その點日本では割とあまり國民の間で溫室効果ガスを減らさなきゃいけないとか、それが喫緊の課題だというのがあまり認識されていないような、盛り上がりに欠けるような感じがしております。その點についてどの辺に問題があるのか、どうしていけば良いのかというのをお聞かせいただけますでしょうか。
（答）様々な皆さんが心配していることだと思います。ただ、そういう中で我が國は福島の事故とか様々なことがありましたので、比較的、溫暖化の問題については今御指摘がございましたように、一時よりはもしかしたら低調なのかなと思われるところがございます。しかし、これはIPCCの報告がこの間ありましたように、我が國にも異常気象だとか様々な事象が起こるのは、その多くが溫暖化の影響である可能性が指摘されておりますので、そういった問題について環境省は國民の皆さんに広く問題意識を上げていただけるようにしていかなければならない。一昨日、経団連との會合でも、様々御意見がございました。そこでも我々は経済界の代表の皆さんに、先日私がニューヨークに行った時の話や、世界の狀況を見ても、そして今回の米中の動きなど様々な動きを見ましても、やはり我が國が周回遅れになってはいけないというようなことをしっかりと主張させていただきました。そういう意味では、経済界の皆様方、景気とかいろんな事を考えて、いろんな御意見がございましたが、我々の意見を広く受け止めていただいて、御理解をいただいた面が多いのではないかなと思いました。そういったところからこの危機感を共有して、世界の動向に遅れないように、今後とも環境省としてしっかりとした対応をしていきたいと思っています。

（問）テレビ朝日の吉野です。最後に一點だけ、あえてお伺いします。今この時期解散ということを聞いて、國民の間では、「えっ？」、「はっ？」という聲が多いと思うんですけれども、大臣は解散するとしたらこれは大義のある解散だと思われますでしょうか。
（答）これはですね、特に私は閣僚でございますので、このことについては発言は控えさせていただきたい。これは総理の専権事項でございまして、それに総理がまだ海外にいらっしゃるということでございまして、帰ってきてどのような対応をされるかということ、それからもしもそういうことになれば、総理の方からそういった話はしっかりと國民の皆様に向かってしていただけることになるのかな、ということでございまして、私自身としては、閣僚の一員として、発言は控えさせていただきたいと思います。