若林大臣記者會見録（平成１９年８月１５日）

１．発言要旨

　本日の閣議ですが、一般案件３件、政令２５件、政令７件、あとは人事の関係です。環境省の主請議は、末松議員からの質問趣意書に対する答弁書が１件ありました。共同請議はございません。
　私の方から、閣議に関係して２件お話ししておきたいと思います。一つは中央競馬會の理事長人事、もう一つは中國の訪問についてです。
　中央競馬會の理事長人事について、本日の閣議で私から発言をして、了解をいただきました。お手元に配布している資料のとおり、９月１日付けで、日本中央競馬會の理事長として、現在日本中央競馬會の副理事長をしております土川健之氏を理事長として任命することの了解が得られました。
　次は中國の訪問ですが、來週２１日から２５日まで中國を訪問し、環境及び農林水産業に係る課題について、擔當の大臣と意見交換をするとともに、ＡＰＦＥＤというのですが、アジア太平洋環境開発フォーラム第２フェーズの第３回全體會合に出席をいたします。これは四川省の成都で行われまして、出席者は、環境と持続可能な開発に関するアジア太平洋地域の有識者です。非常に歴史がある會議でございます。資料はお手元に配付してありますので、御參照ください。
　私からは以上でございます。

２．質疑応答

（問） 大臣の資金管理団體が休眠狀態にあるということが報じられましたけれども、これは資金の流れを一本化するという制度趣旨に反するというような指摘もあるようなんですが、その點についての見解をお聞かせください。

（答）従來、一本化するという話があって、資金管理団體１団體を指定して、その団體に集約するという時期がございました。その後、政治資金規正法の改正などがあって、法人の寄附は政黨支部に限るということになりました。ですから、資金管理団體は法人寄附を受けられないということになるわけでございますので、自由民主黨の參議院長野県選挙區支部、私が支部長をしていますが、そこで受けることにしました。その結果、できるだけこの支部を中心にし、支援の活動資金の管理はそこで行うという基本的な考え方で、自民黨支部において扱っております。したがって、支出の方も政治活動については支部が中心になって行っているということでございますから、自然と従來の政治資金管理団體の方は実質的な機能を果たさなくなったということで、そのままの狀態でいるということです。ですから、実質的な政治活動の受け皿にはなっていないということで、そのままの狀態にしてあります。趣旨に反するというようなことは、私はないと思っておりますし、それぞれの國會議員の扱い方というのはそれぞれで違っているのではないでしょうか。私は政黨を中心に行うということで、自民黨の長野県の參議院支部を中心に扱っているということになっております。
　いずれももちろん選管にそのことを報告し、それが公表されているということでありまして、わかりにくいとかというようなことはないと思います。比較的、私は少ない方ではないでしょうかね。過去の政治団體を解散するとかそういう手続はとっておりませんし、部分的には政治資金団體が資金の受け皿をしたり、あるいは政治活動としての勵ます會の主體になったり、そういうことをしておりますから、それはそれなりに役割を果たしていると考えております。

（問）中川幹事長は、１円以上の政府の領収書添付を提唱しているのですけれども、その點についてはいかがお考えでしょうか。

（答）前にそういう御質問があって、私は結構ではないかということを申し上げたと思います。ただ、これは象徴的なので、１円なんていう取引があるわけではありませんので、例えば仮に１，５５１円とあっても、１，５５１円というふうに表示しているわけですね、収支報告の中では。それに當然、領収書は部內で持っているわけですから、それを提出しろと、添付しろということになれば、それをそのまま添付すればいいことではないかと、私はそう考えております。
　ただ議論としては、政治団體というのは、國會議員に関わる政治団體だけではないんですよね、法律上。だから、ものすごい數があって、多様な団體があるということから、これをどうするかという問題はまた別の視點だと思いますけど、私は少なくとも、國會議員に関係のある政治資金団體についての報告に対して領収書を添付するということについて言えば、べつに下限を設けることはないのではないかと。そのような要請があり、それが資金の透明性に資するという判斷が政黨間で決まれば、それはそれで結構ではないかというふうに思っております。

（問）今日は８月１５日ですけれども、靖國への參拝の有無の再確認と、それから今日どのようにされるのかということを、改めてお伺いしたいのですけれども。

（答）これも先般申し上げましたように、私は本日は靖國の參拝をするつもりはありません。本日は戦沒者追悼式が武道館でございます。當然、閣僚の１人として、モーニング著用の上で式に參加をいたします。本日は戦沒者関係についてはそれだけですね。

（問） 予定どおり內閣改造が行われると、今日が最後の會見になるわけですけれども、まずはこれまでを振り返って、思い殘ることなどを教えていただけませんか。

（答） 私は環境大臣を拝命して、環境問題、とりわけ地球溫暖化の問題が、地球規模で世界的な課題であるという認識を持っておりましたので、そういう地球溫暖化を中心とした地球の環境問題について、どのような取組をし、地球全體の環境改善に資することになるかということを、當初から強く意識をしておりました。
振り返ってみますと、総理が施政方針演説で、內外ともに環境に対して課題が大変多いということもあって、日本として、環境を重視した環境立國戦略というものを定めなければならないという意向を示されたのを受けて、御承知のように、まずは國內の環境問題について洗いざらい問題の整理をするために、中央環境審議會で議論をお願いいたしました。そして、６月１日に環境立國戦略というものを閣議決定したことは御承知のとおりでございます。そして、日本から世界に発信するという意味で、この環境立國戦略の中に位置づけられております溫暖化対策について、ハイリゲンダムサミットを念頭に置いて「クールアース５０」、「美しい星５０」という基本的な提言を総理が行うことで整理がついて、そのことをアジアにまず発信をし、そしてアジアから世界にということで、ハイリゲンダムサミットで世界首脳の間のさまざまな議論を、最終的には日本の安倍提案、それからＥＵ、カナダも提案しておりまして、それらを基軸として真剣に検討しようということがＧ８で決まったわけですね。これは大変大きな意味を持ったというふうに思っております。
　しかも、來年は日本がＧ８サミットの議長國になるわけですから、世界の環境問題を取りまとめていく責任者として、意義があったと思います。そのことをこれから來年の洞爺湖サミットに向けて、Ｇ８サミットに參加していない中國、インドなどの新興國、さらになお発展途上にありながらも非常に経済成長について課題が多いその他の途上國、こういう皆さん方にも參加していただく形で、國連を中心にＣＯＰの會議、これは今年の１２月にインドネシアのバリ島で行われますが、それに向けて、この日本がＧ８サミットの議長國になるんだという立場において、會議が成功裏に、成果が得られように努力をする、その基盤はできたというふうに思っております。
　ですから、この約一年間を振り返ってみて、私が當初、自分自身に課した目標といいますか、そういうことに向かって、著実に成果を上げることができたのではないかというふうに自分自身は思っております。

（問） 一方で、農林水産大臣が、松岡利勝大臣の自殺、その次の赤木徳彥大臣の辭任という、２回にわたって大臣がピンチヒッターをされています。まさしく、安倍內閣の窮地、支持率低下を、自ら直面する立場にあったのではないかと思います。その御経験からの感想をいただけますか。

（答） 最後のことで言うと、別に安倍內閣の支持率低下が、私の臨時代理、あるいは、その後の農林水産大臣の職を行うということで、それとの関係で歯止めをかけるとか、そんな問題意識は持っておりません。そのことをまず、申し上げたいと思います。
　実は、松岡大臣はＷＴＯの取組で、大変な、大きな課題を抱えておりましたし、また、中國への米の輸出を初めとして、日本の農産物に積極的な取り組みをして、成果をあげたと思います。そういう活動のために、海外に行くことが多かったんですね。ですから、松岡大臣時代に、私がすべて不在中の臨時代理をやってきました。調べてみると９回、農林水産大臣臨時代理をやっているんですね。延べ日數にして４３日間もやっていたんです。
　松岡大臣が、ああいう不幸なことで職務ができなくなりました後、私が農水大臣をすることになりまして、約一週間でしたね。國會中でもありましたから、継続の農林水産省の法案、漁業法とか、水産業協同組合法とか、競馬法とか、それぞれ積み殘しの狀態でありましたから、その審議は衆參両院で審議をお願いをして、いずれも採決をいただいて、法案の可決に貢獻できたというふうに思っております。
　それで、後任に赤城さんが決まったので、私は環境行政に、約二ヶ月間ですかね、地球環境問題に専念をしておりましたところ、今度は赤木さんが辭任をするという事態になりました。御承知のように、夏の陣、概算要求の時期でもありますし、やはり農林水産行政に知見があるといいますか、経験がある者が対応した方が、事態に緊急に対応するには適當だという御判斷であったのではないかと推定していますけれども、再び農林水産大臣を努めることになったんですね。
　ただ、農林水産省という役所は老舗ですよね。幅も大変広いし、深さも大変深い。課題もいっぱい抱えております。その意味で、両方の役所のトップ、責任者として、これをやっていくというのは、なかなかハードであります。相當、無理をしながら、相務めてきていますが、果たして十分、それが務まっているかどうかというのは、何とも申し上げようがないですね。

（問） この後、また二つのポストを兼ねられることはないと思いますけれども、環境大臣、農林水産大臣どちらでも結構ですが、続投される御意志があるか、あるいは後任には、どんな方がふさわしいか。

（答） これは、任命権者、総理のお考えによって決められることと思いますから、私自身がそのことについて、どういう意図があるかというか、どういう気持ちがあるかというようなことは、一切持っておりません。
　大変、両省とも厳しい課題を抱えておりますから、そういう課題に対して適切な人が選ばれることが期待されていると思っております。

（問）北海道の代表的なお菓子の「白い戀人」が、賞味期限を１か月先に延ばして表示していたという問題が明らかになりました。これについて、大臣のご所見を。

（答） 殘念ですね。私も北海道に旅行をした時などはお土産によく買って來ました、子供達にもね。それだけ社會的にも評価されているお菓子の會社が、伝えられるような形で違反行為があったということについては、非常に殘念なことだと思いますし、遺憾だと思います。
　これは、法律的には北海道知事が直接、管理?監督の責任を負っているわけでありますから、北海道とも連攜を取りながら調査する必要があると思いますけれども、聞くところによれば、北海道庁は、今日、立ち入り調査をするという予定だと聞いております。

（問） 靖國の関係で、安倍総理の対応について、一つは、參拝するかどうかを明言されていないことについて、國民の理解が得られるかどうか、どうお考えですかということと、今後、在任中に、総理は參拝するべきか、するべきでないかについて、どうお考えでしょうか。２點について、お願いします。

（答）全て、総理御自身が判斷をし、決めることだと考えていますから、私からコメントはいたしません。

（問）今日、小泉前首相も參拝されており、そして國會議員の方々も數多く參拝されるということを聞いていますが、それについてはどうですか。

（答） それは、一人一人の國會議員の判斷の問題だというふうに思いますから、小泉前総理なり、他の議員が行かれる、行かれないということも、全て、その議員の御判斷だというふうに思いますね。

（問） 先ほどの「白い戀人」の石屋製菓の件なんですけれども、ＪＡＳ法の加工食品品質表示基準というものに違反する可能性があると思うんですが、その辺に関してはどのようなご所見を持っていらっしゃいますでしょうか。

（答）それは、可能性は否定できないでしょうね。調査をし、検査の結果を見た上での判斷だと思いますけれども。

（問） 參議院で、議會運営委員長の西岡さんがクールビズを廃止する方針を出しております。クールビズというのは、前環境大臣が進められておりましたけれども、これについて大臣の御意見をお願いします。

（答） 別に、前環境大臣の専売特許ではありませんで、これは閣議で決めたことで、政府関係者はもちろん、國民運動としても、夏は冷房を２８℃設定にして、しかも、快適な夏が過ごせるようにという意味で、こういうクールビズといわれる、軽易な服裝でいいじゃないかということを決めているわけですね。議會は議會自身がお決めになることですから、私の方から議會に対して、これを要請したり、協議したりということはございません。
　ただ、議會自身も、１７年の５月に議運の理事會で申し合わせをしているので、院內の冷房溫度は２８℃を目途にすると、これはそういう方針でいる。あとは、暑いのを我慢して、上著を著ているのかネクタイをしているのか、それぞれのことはあるのですけど、その議運では、委員會室を含む院內では、上著、ネクタイは著用しなくてもいいというふうに決めているんです。ただ、本會議場においては、従來どおり上著は著用することというふうに參議院では決めております。それをどういうふうにされるかは、議運が協議のうえで決定をすることですから、議運がどうなさるかは、議運の、參議院の御判斷だと思います。
　しかし、実際に院內で活動をしてきた體験から言うと、やっぱりきちんとネクタイをするということは、體感溫度から言いますと、相當きついですよね。體感溫度で大體２℃違うと言われておりますから。２８℃設定をするということについては、別に異論があるとは聞いておりませんから、あとは、體感溫度２℃を我慢してやるのかどうかということですけれども、民主黨も、快適な夏を過ごせるようにということについては、いろんな御意見があって、御理解いただいているものと、私は思っておりましたところですので、新議運委員長の発言というのは、ややびっくりしましたね。だけど、とかくそれについてコメントはありません。議會の皆さん方がお決めいただくことと思っております。

（以上）